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????2017廣東公共文化研討會現場。南方日報記者?戴嘉信?攝
????9月20日—22日，“公共文化建設現場”——2017廣東公共文化研討會在佛山舉行，來自省內外的公共文化專傢學者，文化管理部門負責人，公共文化機構和相關企業代表近270人齊聚一堂，共同研討“公共文化服務效能提升”這一課題。
????作為國傢級公共文化服務體系示范區創建城市，同時也是研討會承辦地，佛山在推進文化供給側結構性改革過程中，有何創新實踐？圍繞這一話題，佛山市委宣傳部副部長、市文廣新局局長陳新文以“制造業一線城市的公共文化服務創新實踐”為題，在本屆研討會上進行瞭主題分享。
????作為制造業大市，佛山擁有制造業基礎雄厚、民營企業比重大、產業工人與戶籍居民二元現象明顯這三大特點。陳新文表示，基於上述特點，在開展公共文化服務體系建設中，佛山以實現公共文化服務標準化、均等化、數字化、社會化為目標，統籌兼顧，努力推動城鄉社區和產業園區公共文化服務均衡發展。
????●王芃琹?李楠
????A?社區、園區分體系規劃建設
????“城鄉社區和產業園區是兩個體系，兩者既相互獨立，也相互聯系。”陳新文介紹稱，城鄉面積廣闊，交通通暢，人員流動性較強，體系較為開放；而產業園區人口相對集中，產業工人基本將企業作為工作和生活的主要區域，流動性不強，體系較為封閉。
????因此，佛山將城鄉社區和產業園區作為兩個體系進行規劃建設，可以讓開放的城鄉體系為封閉的園區體系輸送公共文化服務內容，封閉的園區體系也可以為開放的城鄉體系提供特色化的精神食糧。
????與此同時，無論是城鎮居民、村民還是產業工人，都具備共性的基本文化需求和個性的文化需求。
????他表示，共性文化需求集中在保障人民群眾的基本文化權益，即由政府確保人民應當享有的公共文化設施、公共文化產品與服務的數量和質量都達到一定標準。而個性文化需求主要指不同區域、人群、年齡層具有文化需求的特殊性，如年輕群體對電子化產品的青睞、年長者對聽唱傳統粵劇的需求等。“政府通過掌握需求，細分產品和服務，實現有效供給。
????目前，在我國的公共文化服務體系中，公共圖書館、文化館等公益性文化事業單位是構成公共文化服務體系的“骨幹”。“在工作過程中，除瞭政府部門，我們還需要整合群團組織、社會組織、企業等力量。”陳新文說。
????他表示，政府通過引導，提高民間力量參與公共文化服務建設的自覺性和積極性，強化他們與政府之間的互動，來形成政府和社會力量共建共享的局面。
????B?六個“一百”工程培育文化人才
????當前，佛山公共文化服務體系建設雖然取得瞭一定成效，但也面臨著挑戰。“主要表現為產業工人文化服務短板明顯、企業參與公共文化服務建設的程度不高、規模化、品牌化的公共文化服務活動少。”陳新文說。
????為解決實際發展中遇到的這些問題，佛山積極探索以文化治理的思維推進公共文化服務。為發揮文化的價值引領作用，佛山通過開展城市文明提升工作，增強瞭市民人文素養。
????其中，佛山重點將社會主義核心價值觀深植於公共文化服務的各個領域，將中華優秀傳統文化的傳承和弘揚融進傢庭傢教傢風，並將繁榮發展專業藝術創作放在突出位置。
????為提高公共文化服務供給效能，政府通過出臺多種政策、鼓勵企業、社團機構和個人共同參與公共文化服務建設，重點支持企業在內部建立健全文化設施和文化服務體系。同時，培育一批文化類社會組織參與公共文化服務供給；扶持一批民辦文化場館建設並免費向市民開放等。
????此外，在文化人才培育方面，佛山提出以六個“一百”工程統領建設一支政治覺悟高、專業水平高的文化人才隊伍，重點培養一百個圖書館優秀人才、一百個文化社團管理人才、一百個文藝創作人才、一百個文化活動管理人才、一百個文化理論工作者、一百個基礎綜合文化服務中心管理人才。
????同時，佛山還建立瞭“社工+文化志願者”聯動體系，促進文化志願服務的社會化和專業低音喇叭電容化發展。據悉，目前佛山共有57支文化志願者隊伍，登記在冊志願者超過1萬人。
????C?率先探索“文群共建”機制
????在深化文化機制建設方面，一方面，佛山在積極探索“文化中樞”建設。以市、區兩級公共文化服務機構為全市公共文化供給側的“中樞”，承擔組織聯盟、業務統籌、展示平臺、信息中心、孵化基地等職能，廣泛帶動吸納同類型優質公辦及民間機構、社會組織，提高公共文化服務供給質量。
????陳新文介紹，目前，佛山已成立閱讀聯盟、文化館站聯盟等四傢文化聯盟，吸納153傢公辦或民間的成員，聯合舉辦1000多場活動。
????與此同時，佛山還率先探索“文群共建”機制，制定瞭《關於加強“黨建引領?文群共建”的實施意見》。
????今年8月，佛山市公共文化設施聯盟作為“文群共建”探索的實踐載體正式產生，市文廣新局、市科技局、市總工會等主管部門共同推動市圖書館、市文化館、市博物館、市工人文化宮、市青少宮、市兒童活動中心、市科學館、市體育場館管理中心、佛山中奧廣場管理有限公司等九個發起單位，圍繞機制共建、陣地共享、信息互通、品牌共創、人才共育等五個方面開展共建共享。
????陳新文認為，文化機制體制的創新，有助於推進公共文化服務的設施、內容和隊伍建設到園區中去。“我相信把產業園區做好，加上社區原有的工業基礎，兩個‘區’一起抓，我們在推進制造業一線城市的公共文化服務體系建設時，就具有一定的佛山特色。”
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